La sussidiarietà orizzontale nello spazio costituzionale europeo

This paper aims to examine the interaction between horizontal subsidiarity and the European constitutional legal order. The research is set within a particularly significant context, marked by the implementation that the Italian legislator has recently given to horizontal subsidiarity through the Third Sector Code. This development inevitably generated some tensions with European Union law, especially with regard to competition law and the prohibition of state aid. This paper examines the complex interaction between the principle set forth in Article 118, paragraph 4, of the Italian Constitution and the EU legal order, also in the light of the recent case law of the Italian Constitutional Court and of the EU Court of Justice.

Il presente scritto si propone di riflettere sulla collocazione della sussidiarietà orizzontale nello spazio costituzionale europeo. La ricerca si inserisce in un contesto particolarmente significativo, segnato dalla rilevante attuazione che negli ultimi anni il legislatore italiano ha dato della sussidiarietà orizzontale, attraverso il Codice del Terzo settore. Tale operazione non poteva non creare qualche tensione con il diritto dell’Unione europea e con alcuni principi caratterizzanti la propria identità costituzionale, come quello di tutela della concorrenza e del divieto di aiuti di stato. Nello scritto si esamina dunque la problematica interazione del principio di cui all’art. 118, quarto comma, Cost. con l’ordinamento dell’Unione europea, anche alla luce dei più recenti approdi della giurisprudenza della Corte costituzionale italiana e della Corte di giustizia dell’Unione europea.